ВИСТУП
ЕНТОНІ Дж. БЛІНКЕН, ДЕРЖАВНИЙ СЕКРЕТАР США
ЦЕНТР АТТА
РИГА, ЛАТВІЯ
1 ГРУДНЯ 2021 РОКУ
ДЕРЖСЕКРЕТАР БЛІНКЕН: […] Ця зустріч відбулася у переломний момент. Останніми тижнями Росія активізувала планування потенційних військових дій в Україні, включаючи розміщення десятків тисяч додаткових бойових сил поблизу українського кордону. Режим Лукашенка в Білорусі бездушно скористався відчаєм тисяч мігрантів, щоб спровокувати кризу на кордонах Білорусі з Латвією, Польщею та Литвою. Через три місяці після завершення операції «Рішуча підтримка» в Афганістані альянс продовжує бути зосередженим на боротьбі з тероризмом, у тому числі з ІДІЛ-К. І ми просуваємось вперед у написанні нової Стратегічної концепції НАТО, щоб забезпечити готовність Альянсу до нових загроз у світі, що змінюється.
[…]
По-перше, щодо Росії та України. Ми глибоко стурбовані свідченнями того, що Росія планує значні агресивні дії проти України, у тому числі зусилля з дестабілізації України зсередини, а також широкомасштабні військові операції.
Ми вже бачили таку тактику раніше, у 2014 році, коли Росія востаннє вторглася в Україну. Тоді, як і зараз, вони значно збільшили кількість бойових сил біля кордону. Тоді, як і зараз, вони активізували дезінформацію, зображаючи Україну агресором, щоб виправдати заздалегідь сплановані військові дії. Ми знову побачили таку тактику лише за останню добу.
А останніми тижнями ми також спостерігаємо значний сплеск – більш ніж у десять разів – активності в соціальних мережах, яка поширює антиукраїнську пропаганду, наближаючись до рівня, який востаннє спостерігався напередодні вторгнення Росії в Україну в 2014 році.
Наразі ми не знаємо, чи прийняв президент Путін рішення про вторгнення. Проте ми знаємо, що він створює можливості здійснити це в найкоротший термін, якщо він так вирішить. Тому, незважаючи на невизначеність намірів і термінів, ми повинні підготуватися до всіх непередбачених ситуацій, працюючи над тим, щоб Росія змінила курс.
Сполучені Штати активно співпрацюють із союзниками та партнерами з цього питання, а також спілкуються безпосередньо з президентом Путіним. Президент Байден скликав лідерів Великої Британії, Франції та Німеччини щодо ситуації в Україні на зустрічі «Великої двадцятки» у Римі кілька тижнів тому. Потім, за вказівкою Президента, директор ЦРУ Бернс відвідав Москву, щоб повідомити про нашу стурбованість, про нашу прихильність дипломатичному процесу, і про тяжкі наслідки, якщо Росія йтиме шляхом конфронтації та військових дій. Ми чітко дали зрозуміти Кремлю, що будемо реагувати рішуче, в тому числі за допомогою низки високоефективних економічних заходів, від використання яких ми утримувалися у минулому.
Після моїх власних зустрічей з Президентом Зеленським та Міністром закордонних справ Кулебою минулого місяця інші високопоставлені представники Держдепартаменту ведуть діалог з українськими партнерами, союзниками по НАТО і росіянами. І я приїхав сюди, в Ригу, щоб порадитися і координувати свої дії з нашими союзниками, і є очевидним, що вони такі ж рішучі, як і ми. Я чув це голосно і чітко практично від усіх членів НАТО під час наших вчорашніх і сьогоднішніх обговорень, а також під час прямих консультацій з Францією, Німеччиною та Сполученим Королівством.
Ми готові виставити серйозну ціну за подальшу російську агресію в Україні. НАТО готове посилити свою оборону на східному фланзі.
Мої консультації продовжаться завтра на зустрічі міністрів закордонних справ ОБСЄ, де я також зустрінуся з Міністром закордонних справ України Кулебою і Міністром закордонних справ Росії Лавровим. Сполучені Штати залишаються непохитними у нашій підтримці суверенітету та територіальної цілісності України та віддані нашому партнерству з Україною у сфері безпеки. І так само як ми чітко дали зрозуміти Москві, ми також закликаємо Україну продовжувати проявляти стриманість. Тому що знову ж таки, головне у російській методиці – це заявити про провокацію як виправдання для чогось, що росіяни весь час планували зробити.
Дипломатія – єдиний відповідальний спосіб розв’язання цієї потенційної кризи. Найбільш перспективним напрямком для дипломатії є повернення Росії та України до діалогу в контексті Мінських угод, метою якого є припинення збройного конфлікту на сході України. Президент Путін нещодавно казав, і я цитую: «Немає альтернативи повному виконанню Мінських домовленостей». Президент Зеленський також підтвердив постійну прихильність України Мінським домовленостям.
Сполучені Штати підтверджують нашу підтримку дипломатії та виконанню Мінських угод. Ми закликаємо всі сторони відновити режим припинення вогню до рівня липня 2020 року. І ми закликаємо Росію до деескалації, припинення нарощування військ на кордоні, яке відбувається останнім часом, до повернення збройних сил на звичайні позиції, характерні для мирного часу, відведення важкого озброєння та сил від лінії зіткнення на сході України, до утримання від подальшого залякування та спроб дестабілізувати Україну із середини та відмовитися від планів щодо подальших військових дій.
Ось як ми можемо відвернути кризу, яка мала б далекосяжні й тривалі наслідки для наших двосторонніх відносин з Москвою, для відносин Росії з Європою, для міжнародного миру і безпеки.
[…]
ПИТАННЯ: Ви щойно попередили Росію про економічні наслідки, але які саме ці наслідки? Чи підуть США, наприклад, на те, щоб відрізати Москву від світової фінансової системи? І оскільки Росія вже потрапила під санкції та витримала ці санкції, чому ви думаєте, що сьогоднішнє попередження повинно стримати Путіна?
І дуже швидко, якщо можна додати, Росія сьогодні заявила, що наказує співробітникам посольства США, які перебувають у Москві більше трьох років, виїхати до кінця січня. Яка ваша відповідь? Хіба цей дипломатичний скандал та без того напружені стосунки не готують вас до досить складної завтрашньої зустрічі з вашим колегою Сергєєм Лавровим? Дякую.
ДЕЖСЕКРЕТАР БЛІНКЕН: Дякую. По-перше, дозвольте мені сказати, що ми вже продемонстрували приблизно за 10 місяців існування цієї адміністрації, що ми можемо і ми відповімо на згубні дії Росії: SolarWinds, втручання у вибори, репресії проти пана Навального та інше. Якщо Росія піде шляхом конфронтації, коли мова йде про Україну, ми чітко дали зрозуміти, що будемо реагувати рішуче, в тому числі за допомогою низки високоефективних економічних заходів, від яких ми утримувались у минулому.
Я не збираюся викладати вам їх сьогодні, але я можу вам сказати ось що: ми поділилися своїми думками з союзниками та партнерами, і я побачив величезну солідарність у всьому, у рішучості та готовності продовжувати заходи, якщо Росія вторгнеться в Україну і вчинятиме нові акти агресії. У найближчі дні та тижні ми будемо тісно співпрацювати з союзниками та партнерами над деталями. Ми будемо дуже тісно координувати це питання з нашими союзниками. І ще раз, якщо Росія відмовиться від дипломатії та знову вторгнеться в Україну, ми будемо готові діяти.
Дуже важливо, щоб Росія розуміла, що будь-які дії, які вона планує, матимуть серйозні наслідки. Не менш важливо, ми переконуємось, – союзники переконуються, що Україна має засоби, щоб себе захистити, і в той же час Альянс буде вирішувати, що потрібно робити в разі подальшої російської агресії, щоб зміцнити власну оборону.
Зрештою, як я вже сказав, ми продовжуємо вірити, що є дипломатичний шлях, аби ним просуватися, і це, безумовно, найкращий шлях. Ми точно не шукаємо конфлікту. І цей дипломатичний шлях полягає у Мінських угодах, які були досягнуті у 2014 та 2015 роках, але не були виконані, головним чином через те, що Росія порушила свої зобов’язання. Але обидві сторони, Україна і Росія, взяли на себе зобов’язання за Мінськими домовленостями. Якщо обидві сторони виконуватимуть їх та дотримуватимуться, тоді є можливим дипломатичне вирішення кризи в Україні та на Донбасі, і ми наполегливо закликаємо Росію йти цим шляхом, і водночас відступити зараз від того, що вона робить: припинити нарощування збройних сил та відвести їх від кордонів, відновити режим припинення вогню там, де він діяв у липні 2020 року, припинити дестабілізуючі та провокаційні дії, якими вона займається.
І я обов’язково поділюся цими думками з Міністром закордонних справ Лавровим завтра, так само, як ми вже поділилися ними на найвищому рівні з нашими російськими колегами. Ми кажемо, що Президент Байден дав ясно зрозуміти Президенту Путіну, що ми віддаємо перевагу стабільним і передбачуваним відносинам. Дії Росії щодо України йдуть прямо в протилежному напрямку, і ми наполегливо закликаємо їх переглянути.
ПАН ПРАЙС: Алекс Марквардт, CNN.
ПИТАННЯ: Дякую, пане Державний секретарю. Чи справді Росії потрібно було б вдатися до якихось військові дії, щоб протистояти серйозним – цим серйозним наслідкам? Або чи існує рівень втручання, дещо з якого Ви щойно описали в рамках їхніх кампаній з дезінформації, який міг би викликати деякі з цих наслідків? І хоча ви сказали, що сьогодні не будете вдаватися в деталі, який рівень деталей ви надасте міністру закордонних справ Лаврову завтра?
І якщо дозволите, я попрошу Вас відповісти на деякі коментарі, які зробив сьогодні Президент Путін. Він сказав, що наполягатиме від США та союзників розробок щодо виключення подальшого просування НАТО на сході та розміщення систем озброєння в безпосередній близькості від Росії. Якщо можете на це відповісти.
ДЕРЖСЕКРЕТАР БЛІНКЕН: Звичайно. Дякую, Алексе. Знову ж таки, я не збираюся сьогодні викладати деталі. Ми у відповідний момент поділимося цим з Москвою, щоб вони, знову ж таки, повністю зрозуміли, що їм загрожує, які будуть наслідки, якщо вони вчинятимуть подальшу агресію проти України, і водночас ми пропрацюємо всі деталі з нашими партнерами та союзниками, знову ж таки, які мають спільне переконання, що росіяни не повинні цього робити, а також чітке спільне бачення – звичайно, я чув про це безпосередньо від Франції, Німеччини та Сполученого Королівства – щоб переконатися, що за будь-які дії, які може вжити Росія, є ціна та реальні наслідки. І знову ж таки, мета цього – відмовити пана Путіна від неправильного рішення, коли йдеться про агресію проти України.
Я бачив заяву, на яку Ви посилалися, і, відверто кажучи, це бентежить, тому що ідея про те, що Україна становить загрозу для Росії, – була б поганим жартом, якби все було не так серйозно. НАТО саме по собі є оборонним альянсом. Ми не є загрозою для Росії. У нас немає агресивних намірів щодо Росії. Кожен наш крок спрямований на те, щоб переконатися, що ми маємо ефективні захисні засоби для захисту членів альянсу, а також щоб допомогти нашим партнерам забезпечити потреби в обороні, щоб вони могли належним чином захищатися від агресії. Це — мета альянсу. І думка про те, що Україна становить загрозу для Росії або, якщо на те пішло, що НАТО становить загрозу для Росії, є глибоко помилковою та оманливою.
[…]
