Білий дім
Вашингтон (округ Колумбія)
28 квітня 2022 року
Допомога, яку станом на сьогодні Адміністрація Байдена-Харріс надала Україні, значно змінила ситуацію на полі бою, допомогла українцям захистити свою країну та перемогти у битві за Київ. Тепер, коли війна стає ще більш інтенсивною і зміщується на український східний фронт, Адміністрація Байдена-Харріс закликає Конгрес надати Україні додаткові ресурси, щоб допомогти українській демократії подолати агресію Путіна.
Додаткові ресурси, надані Конгресом на двопартійній основі в березні, мали вирішальне значення для зміцнення безпеки у Східній Європі, протидії шкідливій діяльності Росії в регіоні та надання критичної гуманітарної і економічної допомоги Україні та сусіднім країнам-партнерам. Майже всі 3,5 мільярди доларів, надані Конгресом у березні, були вичерпані, оскільки Адміністрація Байдена-Харріс збільшила військову допомогу Україні, яку українці використали з величезним ефектом. Зброя та боєприпаси, що поставляються Сполученими Штатами, включаючи протитанкові та протиповітряні системи, гелікоптери, дрони, гранатомети та понад 50 мільйонів одиниць боєприпасів, надходять в Україну щодня, і Сполучені Штати співпрацюють з союзниками та партнерами з метою полегшення поставок додаткових засобів озброєння. Міністерство оборони також використало додаткові ресурси в розмірі 1 мільярда доларів, спрямовані на зміцнення східного флангу НАТО та безпекової позиції НАТО у стримуванні російської агресії.
Водночас Адміністрація надає Україні та країнам регіону гуманітарну, економічну, продовольчу та іншу безпекову допомогу. Вона включає приблизно 1,7 мільярда доларів на цілі забезпечення безперервності функціонування демократії в Україні та надання іншої макроекономічної допомоги регіону. Вона також включає 650 мільйонів доларів на військову допомогу Україні, країнам східного флангу [НАТО] та іншим партнерам у регіоні, а також сотні мільйонів доларів на продукти харчування, житло та іншу гуманітарну допомогу українцям, які були переміщені внаслідок війни з Росією. Додаткові ресурси також підтримують зусилля, спрямовані на притягнення Путіна та його поплічників до відповідальності за розв’язану ними війну та допомагають Сполученим Штатам заморозити багатомільярдні активи та майно.
Постійна двопартійна підтримка в Конгресі є життєво важливою для того, щоб український народ мав ресурси, необхідні для перемоги у цій війні, і Адміністрація прагне співпрацювати з законодавцями та нашими глобальними союзниками та партнерами, щоб допомога надходила в Україну безперебійно і надавалася тим, хто виснажений в результаті продовольчої кризи, яка загострилася через війну Путіна.
33 мільярди доларів безпекової, економічної та гуманітарної допомоги, що є предметом сьогоднішнього запиту, будуть спрямовані на такі цілі:
Допомога Україні, щоб вона могла захистити себе у довгостроковій перспективі
Адміністрація запитує 20,4 мільярда доларів на додаткову безпекову та військову допомогу Україні та на діяльність США зі зміцнення європейської безпеки у співпраці з нашими союзниками по НАТО та іншими партнерами в регіоні. Сюди входять 5 мільярдів доларів на здійснення додаткових повноважень, 6 мільярдів доларів на реалізацію Ініціативи сприяння безпеці в Україні та 4 мільярди доларів для програми фінансування іноземних військових держав. Ці ресурси уможливлять термінову передачу необхідного обладнання українським військовим і поліції, а також допоможуть НАТО стримувати та захищатися від російської агресії в довгостроковій перспективі. Ці додаткові ресурси будуть використані для посилення України та союзників східного флангу і забезпечать:
- безперебійне надходження в Україну додаткової артилерії, бронетехніки, протиброньових і протиповітряних засобів;
- посилення кібер-спроможностей та передових систем протиповітряної оборони, покращення можливостей для виробництва боєприпасів і стратегічних корисних копалин, а також розвідувальної підтримки;
- допомогу в розмінуванні мін, саморобних вибухових пристроїв та інших вибухонебезпечних предметів, які залишилися по війні, а також допомогу Уряду України у протидії загрозам, пов’язаним з хімічними, біологічними, радіологічними та ядерними матеріалами;
- посилення безпеки НАТО через підтримку розгортання американських військ на території країн-членів НАТО, включаючи транспортування американського персоналу та обладнання, тимчасове чергування, спеціальні витрати, повітряні перевезення, підтримку системи озброєння та медичну підтримку.
Додаткова економічна допомога для підтримки демократії в Україні
Адміністрація закликає Конгрес надати додаткові 8,5 мільярдів доларів економічної допомоги Уряду України на невідкладне кризове реагування та продовження надання основних послуг громадянам. Зазначені кошти будуть спрямовані на:
- Забезпечення функціонування демократичного уряду України; підтримку надання українцям харчових, енергетичних та медичних послуг; допомогу українському уряду у вирішенні поточних проблем в умовах закриття підприємств і різкого зниження податкових надходжень.
- Протидію російській дезінформації та пропагандистським наративам, притягнення до відповідальністі за порушення Росією прав людини; підтримку активістів, журналістів та незалежних ЗМІ і захист свободи слова.
- Підтримку малого та середнього агробізнесу під час осіннього збору врожаю; закупівлю природного газу українською державною енергетичною компанією; забезпечення продовольчої безпеки, енергетичних та інших потреб України.
Вирішення гуманітарних потреб в умовах розв’язаної Росією війни
3 мільярди доларів додаткової гуманітарної допомоги сприятимуть забезпеченню критичними ресурсами для задоволення потреб продовольчої безпеки в усьому світі, забезпечать пшеницею та іншими товарами людей, які їх потребують, зміцненню стійкості країн до кризи глобального постачання продовольства та цінових потрясінь, а також допоможуть врятувати життя переміщеним особам та тим, хто тим чи іншим чином постраждав від війни Путіна в Україні. Це фінансування забезпечить:
- пряму продовольчу підтримку, включаючи поставки пшениці та борошна у країни, що розвиваються, які стикаються з дефіцитом через російське вторгнення в Україну, а також допомогу цим країнам у підвищенні стійкості сільськогосподарських систем;
- надання медичних послуг, забезпечення теплими ковдрами, аптечками для невідкладної допомоги, безпечною питною водою, будівельними матеріалами; іншу гуманітарну допомогу українцям, які стали переміщеними особами внаслідок розв’язаної Росією війни;
- професійне навчання, послуги у галузі психічного здоров’я з урахуванням отриманих травм; ресурси для місцевих шкільних установ, що надають підтримку українцям, які прибувають до Сполучених Штатів, включаючи нову програму «Єднання заради України».
Посилення санкційного режиму
Ресурси також сприятимуть зусиллям робочої групи Міністерства юстиції KleptoCapture щодо конфіскації високовартісних активів у підсанкційних осіб, які пов’язані з діями Росії в Україні. Адміністрація також пропонує прийняти законодавчий акт, який би спростив процес відшкодування доходів від реалізації арештованих та конфіскованих активів та їх використання для відшкодування шкоди, заподіяної [Росією] в Україні.
Вирішення внутрішніх економічних проблем та проблем в усьому світі, що виникли через агресію Путіна
Додаткова допомога в розмірі 500 мільйонів доларів США підтримає виробництво продовольчих культур у США, які відчувають глобальний дефіцит через війну в Україні, наприклад, дефіцит пшениці й сої. Завдяки вищим кредитним ставкам і стимулам страхування врожаю, запит надає більший доступ до кредитів і знижує ризики для фермерів, які вирощують ці продукти харчування, одночасно знижуючи витрати для американських споживачів.
Додаткове фінансування також дозволить використовувати положення Закону про оборонне виробництво для розширення внутрішнього виробництва найважливіших корисних копалин і матеріалів, поставки яких були порушені війною Путіна в Україні і які необхідні для виробництва багатьох товарів, від оборонних систем до автомобілів. Це допоможе подолати економічні проблеми та зменшить тиск на ціни в країні та в усьому світі.
