Виступ Тимчасового повіреного у справах США в Україні Вільяма Тейлора на Міжнародній конференції донорів з розвитку морської охорони

Виступ Тимчасового повіреного у справах США в Україні Вільяма Тейлора на Міжнародній конференції донорів з розвитку морської охорони Державної прикордонної служби України

23 липня 2019 10:00 ранку

Дякую, Джеймсе Джоунс. Пане голово, дуже дякую. Приємно бути тут. Я задоволений і пишаюся тим, що Сполучені Штати є другом України. Велике спасибі за ваш прийом. І нашим колегам за цим столом і по всьому світу, і у Європі скажу: приємно приєднатися до вас за цим круглим столом, ми всі сподіваємося на продуктивну нараду.

Програми експортного контролю і безпеки кордонів Посольства США в Україні, яку ми називаємо EXBS, і Державна прикордонна служба України протягом багатьох років співпрацюють у напрямку модернізації і зміцнення безпеки кордонів України.

Сьогоднішня конференція є важливою віхою у нашій співпраці.

EXBS і Держприкордонслужба розробили чіткий план забезпечення Морської охорони прикордонної служби засобами та обладнанням потрібними їй для гарантування морської безпеки України. Мені дуже приємно бачити стількох вас сьогодні, із багатьох країн, тому що нам потрібна ваша допомога, аби зробити цей план реальністю.

Ці зусилля набули нового значення за останні кілька років через російську агресію, про що тільки-но казав Голова.

Російська анексія Криму в 2014 році спустошила військово-морський флот України і порушила роботу навчальних центрів, об’єктів технічного забезпечення і засобів зв’язку Морської охорони прикордонної служби.

Росія захопила нафтові вежі, вкравши, по суті, підводні господарчі активи України.

Російські рибальські судна регулярно порушують територіальні води України і експлуатують життєво- важливі морські ресурси.

І, звісно, Росія в листопаді минулого року несправедливо затримала 24 українських моряків та їхні судна біля Керченської протоки.

Така російська діяльність ілюструє, чому морська безпека в Україні важлива не лише для України, але й для міжнародної спільноти в цілому.

І хоча конфлікт з Росією є на передньому плані, важливість морської безпеки України виходить далеко за рамки цього питання.

Морська безпека, національна безпека та економічна безпека нерозривно пов’язані одне з одним.

Морська безпека включає в себе свободу переміщення вашого судна, де і коли ви хочете, в межах національного та міжнародного права.

Дехто приділяє головну увагу морському довкіллю і природним ресурсам, в тому числі захисту від надмірного вилову риби і забруднення.

Багато комерсантів – таких, як судновласники, портові оператори, виробники, залізниці і автотранспортні компанії залежать від морської безпеки, щоб бути взмозі вести бізнес.

Станом на сьогодні понад 5600 торгових суден заходили в українські порти лише у 2019 році. Ці судна перевезли понад 61 млн. тон вантажів.

Ці судна транспортують нафту і газ, зерно, багато чого з того, що ви бачите … тут, у Києві і по всій країні.

Уявіть собі кількість робочих місць на суші і на морі завдяки цій торгівлі.

Відсутність морської безпеки шкодить торгівлі легальними товарами. Без такої морської безпеки підприємства можуть мати занепокоєння щодо злодійства, піратства, відсутності доступу до портів та водних шляхів, і подібних проблем.

Водночас, крім всієї законної діяльності, що відбувається на морі, дуже важливо враховувати незаконну діяльність.

З тієї ж причини законослухняні громадяни використовують море і кораблі для легальної торгівлі, а контрабандисти наркотиків, торговці людьми і терористи використовують морське середовище для незаконних цілей.

За відповідних зав’язків і кількості грошей, партія кокаїну або марихуани може бути схованою серед мільйонів тон вантажів, що переміщуються із порту в порт по всьому світу щодня.

Торговці людьми, щоб перемістити людей з однієї країни до іншої, також переважно роблять це морем, Ті пасажири, на жаль, часто платять за це своїм життям.

Зловмисники також використовують у своїх інтересах слабкі системи експортного контролю, слабкі правоохоронні органи, корумповані уряди, а також величезний обсяг товарів, що переміщуються морськими шляхами, щоб придбати нові технології, зброю й інші матеріали, необхідні для незаконних, а іноді й смертоносних дій.

Для протидії незаконній діяльності і створення безпечного морського середовища дуже важливо мати знання, правовий режим, повноваження, людей, човни та обладнання для ідентифікації, зупинки, перевірки, затримки або арешту , коли необхідно.

Якщо контрабанда наркотиків стає безконтрольною, вона може дестабілізувати якійсь сегмент суспільства країни.

Якщо брак морської безпеки негативно впливає на комерційні морські ресурси, улов риби, морепродуктів і доступність інших природних ресурсів може зменшитися.

І, звісно, можливість терористам отримати доступ до матеріалів, обладнання та інформації, пов’язаних з ядерною, хімічною і біологічною зброєю через слабкий контроль є загрозою для всіх нас.

Україна перебуває у надзвичайно важливому географічному становищі, оскільки вона може бути воротами між Європою та Близьким Сходом.

Я знаю, що багато хто з вас сьогодні визнають важливість морської безпеки України і активно працюють над її покращенням.

Хоча ми разом значно просунулися у справі поліпшення, попереду залишається багато роботи.

План з реформи морської охорони, інформацію про який ви отримаєте сьогодні, це результат майже року роботи.

Багато з вас були проінформовані про деякі цілі проекту на зустрічі в Одесі у жовтні минулого року.

З тих пір команда EXBS при Посольстві разом зі своїм партнером та виконавцем, Міжнародною програмою навчання з кримінальних розслідувань, ICITAP, спільно з командувачем морського регіону при Державній прикордонній службі України, провела опитування та оцінки в кількох царинах і надасть їх результати.

Після російської агресії в листопаді 2018 року біля Керченської протоки уряд США у співпраці з Державною прикордонною службою переорієнтував та перемістив одиниці швидкого реагування в Маріуполі та Бердянську на перше місце у списку.

EXBS виділив майже увесь свій бюджет на 2018 фінансовий рік обсягом 4 мільйони доларів на будівництво споруд в Маріуполі та Бердянську, і планування майже завершено. Ми сподіваємося, пане Голово, провести церемонію початку будівництва в наступному місяці чи десь так, і вже побачити нові оперативні споруди за шість-вісім місяців.

Проте ще багато чого треба зробити. Робота, що залишається, потребуватиме об’єднаних зусиль від усіх нас, хто зібрався тут навколо цього столу.

Україні потрібні сучасні засоби морської прикордонної охорони для підтримки морських операцій з безпеки.

Україні добре буде мати більшу кількість і кращі судна, засоби для обслуговування, обладнання, навчання та обміну оперативною інформацією.

У майбутньому ми також очікуємо, що Україна створюватиме Спільний морський операційний центр, подібний до того, який створила Грузія.

Ми підтримали подорожі кількох делегацій українських офіцерів, у тому числі контр-адмірала Костура, керівника морської прикордонної служби, на об’єкт у Грузії, щоб дізнатися, як він організований. Враження усі винесли позитивні.

Спільний морський операційний центр має багато переваг, включаючи кращу рутинну координацію, більш швидку та ефективну відповідь на оперативні надзвичайні ситуації, кращу підтримку громадськості та суден, що заходять у порти України, шляхом посилення координації між різними державними установами, та економію коштів.

Ми ще не зовсім на цьому етапі, але морська прикордонна охорона прагне до цього, і ми в США рішуче підтримуємо їхню мету.

Наразі ми залишаємось зосередженими на наданні допомоги у вдосконаленні базової інфраструктури та допомагаємо морській прикордонній службі створити можливості цілодобового стримування і реагування на всій морській території України.

Сподіваюся, ви приєднаєтесь до нас у цій роботі. Велике спасибі за вашу увагу сьогодні вранці